Na początku czerwca informowaliśmy o decyzji Naczelnego Sądu Administracyjnego o skierowaniu pytań prejudycjalnych do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie krakowskiej uchwały krajobrazowej. To ważny moment nie tylko dla rynku reklamy zewnętrznej, ale również dla wszystkich samorządów przygotowujących lub wdrażających podobne regulacje.
Jednym z najciekawszych zagadnień poruszonych przez NSA jest kwestia równego traktowania wszystkich uczestników rynku. Czy te same zasady powinny obowiązywać wszystkich, którzy umieszczają reklamy w przestrzeni publicznej? Czy możliwe jest różnicowanie sytuacji poszczególnych podmiotów? To właśnie między innymi na te pytania będzie odpowiadał TSUE.
Dobre prawo potrzebuje równych zasad
OOHlife Izba Gospodarcza od lat podkreśla, że dobrze przygotowane uchwały krajobrazowe mogą być ważnym narzędziem porządkowania przestrzeni publicznej. Warunkiem ich skuteczności jest jednak przejrzystość przepisów, przewidywalność oraz równe traktowanie wszystkich uczestników rynku.
To nie jest wyłącznie kwestia przedsiębiorców. Jasne i spójne regulacje leżą również w interesie samorządów. Ograniczają ryzyko wieloletnich sporów sądowych, ułatwiają stosowanie przepisów i pozwalają prowadzić politykę przestrzenną w sposób przewidywalny dla wszystkich stron.
Właśnie dlatego pytania skierowane przez NSA do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej mają znaczenie wykraczające poza sam Kraków. Odpowiedzi TSUE mogą stać się ważnym punktem odniesienia dla kolejnych miast pracujących nad własnymi uchwałami krajobrazowymi.
Dlaczego warto śledzić tę sprawę?
Postępowanie przed TSUE potrwa jeszcze wiele miesięcy. Już dziś jednak warto przyglądać się argumentom, które stały się podstawą skierowania pytań prejudycjalnych. Pozwalają one lepiej zrozumieć, jakie wyzwania stoją dziś przed samorządami oraz w jaki sposób można tworzyć przepisy skutecznie chroniące krajobraz, a jednocześnie zgodne z zasadami prawa krajowego i europejskiego.
Polecamy analizę eksperta OOHlife
Temat szczegółowo analizuje Marcin Maszewski, członek zarządu Jet Line, od wielu lat zajmujący się problematyką uchwał krajobrazowych. W swoim najnowszym artykule wyjaśnia, dlaczego pytania skierowane przez NSA dotyczą nie tylko samego Krakowa, ale również fundamentalnej zasady równego traktowania uczestników rynku oraz jakie znaczenie może mieć przyszłe orzeczenie TSUE dla kolejnych uchwał krajobrazowych.
Przeczytaj analizę Marcina Maszewskiego: „Ochrona krajobrazu a zapisy uchwały krajobrazowej w Krakowie”